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全国老龄办关于开展2019年中国城乡老年人生活状

全国老龄办函〔201913

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团卫生健康委(老龄办)、计划生育协会:

  为准确掌握我国老年人基本情况及发展趋势,全国老龄办于2000年起,连续开展“中国城乡老年人生活状况抽样调查”(每五年开展一次)和“中国城乡老年人生活状况监测调查”(每两次抽样调查期间每年开展一次),对积极应对人口老龄化、发展具有中国特色的老龄事业发挥了重要作用。为进一步做好老龄事业统计调查基础工作,全面掌握“十三五”期间我国城乡老年人基本生活及服务状况,全国老龄办、中国老龄协会和中国计划生育协会决定联合开展2019年中国城乡老年人生活状况监测调查。现就有关事项通知如下:

 

  一、主要目标

  全面系统了解“十三五”期间我国城乡老年人生活状况和养老服务需求现状与变化情况,为党中央、国务院和各级党委政府统筹制定应对人口老龄化战略、规划和政策提供科学支撑,为评估“十三五”老龄事业发展规划实施情况提供基础数据支持,为全面促进中国特色老龄事业发展夯实基础。

 

  二、主要内容

  在全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团抽选的243个县(区、市)(见附件1),对当地参加过2018年监测调查的老年人开展追踪调查(人员名单由中国老龄协会第四次调查办(以下简称“调查办”)于调查培训时提供),总样本量约2.23万。本次调查采取入户访谈、现场填写问卷的调查方式,利用安装监测调查软件(APP)的手持调查设备开展调查。

 

  三、时间安排

  (一)准备阶段:201951日至1031

  开展调查的各项准备工作,包括下拨调查经费、举办调查培训班等。

  (二)调查阶段:2019111日至1130

  开展入户调查。全国老龄办和中国计划生育协会组织人员赴各地进行调查督导。

  (三)分析阶段:2019121日至2020431

  完成调查设备回收、数据汇总清理和分析等工作,形成研究报告。

 

  四、组织实施

  本次调查由全国老龄办、中国老龄协会和中国计划生育协会联合组织开展,全国老龄办负责调查工作的总体协调,中国老龄协会负责组织实施,中国计划生育协会负责组织县(区、市)、乡镇(街道)、村(居)计生协承担入户调查工作,中国老龄科学研究中心提供技术保障。

 

  五、工作要求

  (一)加强组织***。各地卫生健康委和计生协要高度重视、密切配合,认真做好本地的调查工作。要确定调查负责人,明确工作要求和分工,为调查提供所需的支持和保障,配合做好质量督导工作等。对认真负责的地区和调查人员给予表扬,对不负责任影响调查质量的地区和调查人员提出通报批评。

  (二)注重经费管理。各地卫生健康行政部门要根据调查工作需要,落实必要的工作经费。中国老龄协会将根据各地样本量,按照每份问卷120元的标准,于正式开展入户调查前,及时下拨调查补助经费至抽选县级计生协,用于入户调查过程中督导员和调查员的交通费、餐费、通讯费等工作补助、临聘调查员劳务费以及被访老年人礼品等支出。

  请各地在调查结束后一个月内,将收到经费的往来凭证,以及所有参与本次调查的督导员、调查员工作补助、劳务费发放明细表(见附件2)、被访老年人礼品金发放表(见附件3)逐级审核汇总,寄回调查办,以作报销凭证。

  (三)做好质量控制。各地要采取措施,在各个环节严把质量关,组建精干的工作队伍,做好督导员、调查员培训工作,加强对调查过程的督导、审核和质量监控。

  (四)提供相关信息。1、请各地对附件1的县(区、市)名单进行核对,确认后通知各县(区、市)做好调查准备工作。请将负责调查工作的省级计划生育协会负责同志确定为省级联络员,并安排各县(区、市)计划生育协会确定1名业务骨干为县级联络员。请于20191031日之前,由省级计生协负责将汇总的省级和县(区、市)计生协联络员信息(见附件4)报送调查办和中国计生协。2、省级计生协负责将本省抽选县(区、市)账户信息(开户行、账户名、账号)汇总后,于20191031日前报送第四次调查办。

  联系人:中国老龄协会第四次调查办翟德华

  电话:010-5812223613701213650

  邮箱:crcazhai@tom.com

  中国计划生育协会家庭服务部陈洪梅

  电话:010-55602782

  邮箱:cfpasyghc@163.com

  附件:1.2019年中国城乡老年人生活状况监测调查抽选县(区、市)名单

  2.参与入户调查督导员、调查员工作补助/劳务费发放明细表

  3.参与入户调查被访老年人礼品金发放明细表

  4.省级联络员信息统计表

  全国老龄办、中国老龄协会、中国计划生育协会

  2019930

  

  附件12019年中国城乡老年人生活状况监测调查抽选县(区、市)名单

  本次调查共涉及243个县(区、市),每个区县(区、市)抽取96个老年人开展调查,具体如下:

  北京市(4个)

  朝阳区、东城区、房山区、丰台区

  天津市(2个)

  南开区、武清区

  河北省(12个)

  高阳县(保定市)、竞秀区(保定市)、满城县(保定市)、清苑县(保定市)、涞源县(保定市)、河间市(沧州市)、承德县(承德市)、隆化县(承德市)、围场满族蒙古族自治县(承德市)、曲周县(邯郸市)、武安市(邯郸市)、昌黎县(秦皇岛市)

  山西省(7个)

  城区(长治市)、大同县(大同市)、阳高县(罗文皂镇、龙泉镇、大白登镇)(大同市)、天镇县(马家皂乡)(大同市)、洪洞县(临汾市)、文水县(吕梁市)、平鲁区(朔州市)

  内蒙古自治区(3个)

  临河区(巴彦淖尔市)、青山区(包头市)、回民区(呼和浩特市)

  辽宁省(9个)

  喀喇沁左翼蒙古族自治县(朝阳市)、兴城市(葫芦岛市)、凌河区(锦州市)、灯塔市(辽阳市)、辽阳县(辽阳市)、盘山县(盘锦市)、苏家屯区(沈阳市)、铁西区(沈阳市)、调兵山市(铁岭市)

  吉林省(5个)

  洮北区(白城市)、德惠市(长春市)、绿园区(长春市)、龙潭区(吉林市)、梨树县(四平市)

  黑龙江省(6个)

  宾县(哈尔滨市)、绥滨县(鹤岗市)、富锦市(佳木斯市)、克东县(齐齐哈尔市)、龙沙区(齐齐哈尔市)、依安县(齐齐哈尔市)

  上海市(5个)

  宝山区、崇明县、奉贤区、虹口区、黄浦区

  江苏省(19个)

  溧阳市(常州市)、淮阴区(淮安市)、金湖县(淮安市)、高淳区(南京市)、浦口区(星甸街道、江浦街道)(南京市)、江北新区(顶山街道、泰山街道)(南京市)、启东市(南通市)、如东县(南通市)、如皋市(南通市)、通州区(南通市)、昆山市(苏州市)、泗阳县(宿迁市)、兴化市(泰州市)、丰县(徐州市)、大丰区(南阳镇、刘庄镇、大中镇、新丰镇)(盐城市)、城南新区(伍佑街道)(盐城市)、东台市(盐城市)、亭湖区(盐城市)、江都区(扬州市)

  浙江省(10个)

  临安市(杭州市)、萧山区(杭州市)、兰溪市(金华市)、武义县(金华市)、慈溪市(宁波市)、宁海县(宁波市)、柯桥区(绍兴市)、上虞区(绍兴市)、椒江区(台州市)、常山县(衢州市)

  安徽省(12个)

  龙子湖区(蚌埠市)、天长市(滁州市)、临泉县(阜阳市)、太和县(阜阳市)、颍东区(阜阳市)、颍上县(阜阳市)、肥东县(合肥市)、瑶海区(合肥市)、金寨县(六安市)、裕安区(六安市)、埇桥区(宿州市)、砀山县(宿州市)

  福建省(6个)

  晋安区(福州市)、闽侯县(福州市)、台江区(福州市)、延平区(南平市)、涵江区(莆田市)、荔城区(莆田市)

  江西省(7个)

  南城县(抚州市)、赣县(赣州市)、吉水县(吉安市)、乐平市(景德镇市)、都昌县(九江市)、瑞昌市(九江市)、袁州区(宜春市)

  山东省(19个)

  滨城区(滨州市)、博兴县(滨州市)、惠民县(滨州市)、武城县(德州市)、东明县(菏泽市)、牡丹区(菏泽市)、嘉祥县(济宁市)、莱芜区(济南市)、兰山区(多调查1个社区)(临沂市)、郯城县(临沂市)、黄岛区(青岛市)、莒县(日照市)、新泰市(泰安市)、荣成市(威海市)、安丘市(潍坊市)、牟平区(烟台市)、蓬莱市(烟台市)、山亭区(枣庄市)、张店区(淄博市)

  河南省(16个)

  林州市(安阳市)、内黄县(安阳市)、修武县(焦作市)、洛龙区(洛阳市)、洛宁县(洛阳市)、邓州市(省直管)、南召县(南阳市)、新野县(南阳市)、宝丰县(平顶山市)、柘城县(商丘市)、魏都区(许昌市)、建安区(原许昌县)(许昌市)、太康县(周口市)、西华县(周口市)、项城市(周口市)、确山县(驻马店市)

  湖北省(10个)

  大冶市(黄石市)、钟祥市(荆门市)、东西湖区(武汉市)、江岸区(武汉市)、武昌区(武汉市)、安陆市(孝感市)、大悟县(孝感市)、应城市(孝感市)、夷陵区(宜昌市)、宜都市(宜昌市)

  湖南省(13个)

  石门县(常德市)、桃源县(常德市)、澧县(常德市)、宁乡县(长沙市)、雨花区(长沙市)、岳麓区(长沙市)、桂阳县(郴州市)、永兴县(郴州市)、祁东县(衡阳市)、辰溪县(怀化市)、龙山县(湘西土家族苗族自治州)、汨罗市(岳阳市)、茶陵县(株洲市)

  广东省(14个)

  南海区(佛山市)、顺德区(佛山市)、番禺区(广州市)、台山市(江门市)、电白县(茂名市)、信宜市(茂名市)、大浦县(梅州市)、丰顺县(梅州市)、佛冈县(清远市)、连州市(清远市)、澄海区(汕头市)、阳西县(阳江市)、罗定市(云浮市)、新兴县(云浮市)

  广西壮族自治区(9个)

  德保县(百色市)、合浦县(北海市)、荔浦县(桂林市)、桂平市(贵港市)、平南县(贵港市)、钟山县(贺州市)、柳江县(柳州市)、鹿寨县(柳州市)、兴业县(玉林市)

  海南省(2个)

  澄迈县(省直辖县级行政区划)、乐东黎族自治县(省直辖县级行政区划)

  重庆市(7个)

  长寿区、丰都县、涪陵区、江津区、南岸区、铜梁县、潼南县

  四川省(17个)

  双流县(成都市)、温江区(成都市)、武侯区(成都市)、利州区(广元市)、峨眉山市(乐山市)、涪城区(绵阳市)、江油市(绵阳市)、三台县(绵阳市)、盐亭县(绵阳市)、高坪区(南充市)、蓬安县(南充市)、阆中市(南充市)、仁和区(攀枝花市)、荥经县(雅安市)、兴文县(宜宾市)、安岳县(资阳市)、古蔺县(泸州市)

  贵州省(6个)

  息烽县(贵阳市)、三都水族自治县(黔南布衣族苗族自治州)、松桃苗族自治县(铜仁市)、印江土家族苗族自治县(铜仁市)、汇川区(遵义市)、仁怀市(遵义市)

  云南省(7个)

  弥渡县(大理白族自治州)、云龙县(大理白族自治州)、麒麟区(曲靖市)、广南县(文山壮族苗族自治州)、丘北县(文山壮族苗族自治州)、红塔区(玉溪市)、通海县(玉溪市)

  西藏自治区(1个)

  南木林县(日喀则地区)

  陕西省(6个)

  汉台区(汉中市)、未央区(西安市)、新城区(西安市)、乾县(咸阳市)、秦都区(咸阳市)、泾阳县(咸阳市)

  甘肃省(4个)

  礼县(陇南市)、正宁县(庆阳市)、甘谷县(天水市)、秦安县(天水市)

  青海省(1个)

  湟中县(西宁市)

  宁夏回族自治区(1个)

  沙坡头区(中卫市)

  新疆维吾尔自治区(2个)

  吐鲁番市(吐鲁番地区)、天山区(乌鲁木齐市)

  新疆生产建设兵团(1个)

  沙湾县(塔城地区)

  

  附件2:参与入户调查督导员、调查员工作补助/劳务费发放明细表

  省(自治区、直辖市)县(区、市)

姓名

督导员/访问员

身份证号码

联系电话

工作补助/劳务费

签字

区(县)计生协

  审核(盖章)

省级计生协

  审核(盖章)

               
           
           
           
           

  说明:此表可自行复印,填写后盖章即可。制表日期:2019年月日

  

  附件3:参与入户调查被访老年人礼品金发放明细表

  省(自治区、直辖市)县(区、市)

姓名

性别

年龄

  (出生年月日)

身份证号码

联系电话

礼品金

签字

区(县)计生协

  审核(盖章)

省级计生协

  审核(盖章)

                 
             
             
             
             

  说明:此表可自行复印,填写后盖章即可制表日期:2019年月日


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